2009年3月26日 星期四

人民要以選票終結一黨獨大帶來的危局

人民要以選票終結一黨獨大帶來的危局
自由時報社論2009/03/26
二○○八年,在民進黨執政八年後,政權再度輪替,由代表國民黨參選的馬蕭配打敗民進黨的謝蘇配,重新奪回中央執政權,加上之前藍營已席捲縣市長與立委選舉,在席次上取得絕對優勢,使得行政權、立法權、監察權與考試權集中於國民黨一身,復以司法系統傳統上親藍,於是一個一黨獨大、壟斷的政治生態漸次形成。民主政治的運作,必須立基於監督與制衡的機制,始不致逸出常軌,單一政黨的力量握有絕對優勢,勢必導致監督制衡機制淪失,因此國民黨一黨獨大畸形結構的誕生,乃台灣民主的重大危機,為了化解民眾疑慮,國民黨主席吳伯雄在馬英九勝選當天晚上公開向台灣人民做了「沒有一黨獨大的問題,人民最大」之宣示,但檢視馬政府執政近一年的表現,卻讓吳伯雄的保證成為最大的騙局與笑話。

若要民主政治正常運作,防止國家資源、政策落入特定勢力與個人的掌控,必須擁有強大的在野政黨與民間力量,隨時監督執政者的作為,始可防止國家走上歧路,避免毀滅性的浩劫。易言之,民主政治之運作,除了制度、法令的建構必須完備,在政治生態上則宜有相互牽制的政治力量,方能杜絕國家機器由單一勢力操控,產生向一邊傾斜的畸形架構。因此,台灣當前的一黨獨大現象,固然是由選舉產生,合法性殆無疑義,但在實際運作上,一旦執政者的作為有所缺失錯誤,卻會發生無人可以扭正的可怕結果。民主講究制度,依法而治,才能垂之久遠,若是靠人治,將一切希望繫於個人的自我道德約束,期待聖君賢相的降臨,將產生一頭無人可以駕馭的怪獸。

不可否認的,選舉制度的疏漏與瑕疵,例如立委選舉改為單一選區兩票制,使得選舉變成「贏者全有,輸者全無」的零和式賽局,亦即在一個選區之內,只有一個贏家,即便輸方只輸贏者一票,仍然一無所有,其所獲得選票等同為廢票,因此便可能發生一種畸形現象,此即一個政黨可能拿下百分之四十九的全國選票,卻拿不到任何席次。本屆的立委選舉,國民黨以總得票率五十三%,加上不分區與僑選,拿到八十一席,竟佔總席次近七成二,若與親民黨、無黨聯盟結合則超過四分之三,幾可通過包括修憲在內的任何法案,而民進黨得票率約三十九%,但加上不分區與僑選,只得到二十七席,不及四分之一。由上述現象可知,在不當選制的扭曲下,國民黨的得票率只小幅超過五成,竟取得近四分之三席次,形成一黨獨大局面。

然則,姑且拋開一黨獨大局面如何產生不論,在此一黨獨大結構下,台灣已經陷入了生存危機。當前的馬劉政府執政以來,以負起完全執政之責為名,即便施政滿意度掉落不及三成,依然無視輿論與民意的反對,加緊西進與鬆綁,不斷向中國傾斜,以中國為救台灣經濟的解藥,不思如何改善國內投資環境,只知開放中國觀光客、直航三通,甚至迫不及待想簽署ECFA,走上旁門左道。在外交上以休兵為名,自我繳械,畫地為牢,將台海之兩國關係貶抑為地區對地區之特殊關係,實質上已豎起了白旗。對內則威權幽靈復辟,種族歧視言論猖獗,范蘭欽式的「高級外省人」優越意識成為推動終極統一路線的原動力,社會出現裂痕,族群對立氛圍升高。台灣似乎正在倒退回到白色恐怖的年代。

坦言之,馬政府之所以剛愎自用,一意孤行,乃是仗勢著一黨獨大的結構,因此當馬劉政府已經不可能改變將導致台灣毀滅的終統路線時,台灣民眾應該嚴肅思考如何加以反制,裂解一黨獨大的龐然怪獸,而日前苗栗立委選舉,在民進黨甚至不敢提名、未戰先降的局面下,民眾用自己的力量打敗了國民黨,為人民自救運動開了第一槍。只有人民的覺醒,才能徹底掙脫加諸在人民身上一黨獨大的枷鎖,週末的台北市大安區立委補選,以及年底縣市長選舉,將是人民再度用選票展現力量與道德勇氣,對抗一黨獨大、罔顧台灣人民前途與未來的國民黨,揚棄執迷不悟執政者的關鍵時刻。

□ 〔 資料來源: 自由時報 〕