作者 李政鴻
2008/12/17, Wednesday
二○○八年尚未結束，台灣在馬政府領導下，黨國體制的幽靈再次復辟，逐漸侵蝕得來不易的民主成果。看看這半年多新政府的表現，完全執政的結果竟是行政獨裁、立法獨大、司法偎大邊，屢創新低的民調支持度對馬英九根本無警惕作用，縱然人民上街頭仍改變不了他。
馬先生這種傲慢權力的態度，根源於社會弱勢、不滿的社會力量未能有效結合，以對抗國家機器濫權。十九世紀，法國思想家托克維爾考察美國民主後認為，人人參政所形塑的公民社會（civil society）裡，人們會因追求共同的社會目標而改其自私與冷漠，社會孤立的個人團體結成不同的社群，就可阻止專制出現。托克維爾藉美國反映法國社會狀況，用於台灣社會未嘗如此，統治者喜愛原子化個人，是因為社會力量難以結合來監督國家。
正常情況的國家、社會關係應為：國家透過公權力滲透社會，社會透過議會代表制滲透國家，兩者之間既鑲嵌（embeddeness）又自主（autonomy）。然而，馬政府在行政、立法權力一把抓的情況，行政權早已不受立法權制衡，更導致國家與社會關係失衡。看看調查立委雙重國籍一案，行政院與立法院交相掩護，為當事者解套優先，社會大眾無置喙餘地；再看看上個月陳雲林來台引發警察執法過當爭議，當事者隨後竟能升官，絲毫不顧社會觀感。
社會大眾對政府政策與能力的質疑，馬英九皆使用同一套秩序邏輯來回應。面對過度傾中的政策批評，使用兩岸和平秩序反駁；經濟達不到競選承諾，歸咎國際外在秩序使然；警察執法沒有過當問題，而是要維護社會秩序。反正，政府已經盡力創造和諧的秩序，人民不應該有太多意見才對，這才是馬英九所想的。
民進黨身為最大在野黨，不應該耗費心力在議會或群眾路線之爭論，而是該思索如何啟發公民意識、結合社會力量，以進行社會實踐。議會路線不是不能做，而是現狀不容成為主戰術，馬政府不會在乎區區二十幾個立委，除非國民黨內鬨或是與論強大壓力，否則議會路線效果有限。
因此，將二○○九年定調為社會運動年刻不容緩，否則當人民習慣只求政府維持內部秩序不求其他，套用托克維爾的話語形容，那麼，他在心理上已經是個奴隸了！
http://www.southnews.com.tw 2008.12.16
